濟寧市圓滿完成大氣污染治理任務 PM2.5和綜合指數改善全省第一

   1月3日，山東省環保廳發布了2017年全省空氣質量及同比改善情況，濟寧市PM2.5平均濃度和空氣綜合指數改善均居全省第一，空氣質量改善近年來最好。國家考核的重要指標PM2.5平均濃度56微克/立方米，緊跟青島、威海、煙臺、日照之后，位居全省第5位，比去年同期下降23.3%，改善幅度位居全省1位，較2013年的121微克/立方米下降65微克/立方米，降幅達到53.7%，全面完成國家大氣考核下達的63微克/立方米目標任務。環境空氣質量綜合指數為6.37，同比改善11.5%，改善幅度位居全省第1位。

  習近平總書記在十九大報告中指出：人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。濟寧市逐年增加的藍天白云，使“濟寧藍”成為常態，讓老百姓曬藍天白云也成為一種自豪的幸福。2017年全市“藍天白云，繁星閃爍”天數平均為272天，同比增加27天；優良天數211天，位居全省第5位。藍天白云已成為濟寧的民心工程。讓人民群眾有更多獲得感，成為濟寧綠色發展新的代名詞。

  中央電視臺等新聞媒體對我市環保工作經驗進行專題報道。“濟寧科學治污模式”在全國推廣，在環保部廊坊總結現場會上，我市作了典型發言，也是唯一一個作全面經驗介紹的市。全國已有50多個城市來我市參觀學習；省環保廳理論中心組讀書會、省委組織部生態文明縣級分管干部培訓班相繼來我市開展現場教學。廣大人民群眾對環境保護的滿意度和參與度顯著提升，這些成績的取得是全市上下干部群眾共同努力的結晶，也成為濟寧收獲的一份新年大禮。

  這些成績的取得，得益于齊抓共管的環保大格局體系。市委、市政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，制定了《濟寧市各級黨委、政府及有關部門環境保護工作職責》，市直部門按照職責劃分24條工作線分線作戰，各縣（市、區）也都建立了治污攻堅機構，將治污任務和責任分解落實到鎮街、村居、企業，構建起黨委領導、政府負責、人大政協監督、部門齊抓共管、市縣鄉村上下聯動的環保大格局。住建系統推進的“氣代煤、電代煤”、經信系統推進的錯峰生產、城管系統推進的餐飲油煙治理……這些工作的開展受到了上級部門的高度認可。

  這些成績的取得，得益于精準施策的導則治污管理體系。研究制定了11項大氣污染防治技術行業導則，并配套出臺了實施方案、考核辦法，作為行業環境管理的規范性文件強力推行，按照“應納盡納”的原則，將污染源分類納入技術導則體系進行監管，打造成了全國的治污樣板。鍋爐窯爐的深度提標治理、建筑工地的 “八個100%”治理措施、工礦企業的360度旋轉攝像頭、港口碼頭的平臺系統監管......這些喜人的成果已經成為全國各地學習的樣板。

  這些成績的取得，得益于科學治污的智慧環保監管體系。積極探索“互聯網+環保”新路徑，與中興通訊、清華大學簽訂合作協議，投入資金2.4億元，建設濟寧智慧環保監管平臺，在全國首創“城市大氣環保管家”決策支撐體系，建立動態更新的排放清單云平臺管理系統。按照“一網、兩線、三面、多點”的基本架構，建設濟寧智慧環保監管責任體系，推動線上監控與線下網格化監管有機融合。2017年以來，網格員上報各類環保事件65476件，通過濟寧智慧環保監管平臺轉辦查處環保違規事件621件。

  這些成績的取得，得益于上下聯動的環保執法監管體系。全省率先啟動地方環保立法工作，《濟寧市大氣污染防治條例》于2017年1月1日起施行。先后組織開展了“百日集中攻堅”、“利劍治污”、“大接訪”、“大快嚴”、“地毯式”環保執法系列集中攻堅行動，制定實施部門聯動、異地執法、錯時執法、夜間執法等具體辦法，對違法排污保持高壓嚴打態勢。截至目前，全市各級各部門共開展環保檢查52萬家次，查處違法企業1.9萬家，共處罰款7426萬元。在環保部前六輪大氣強化督查活動中，濟寧市督辦問題最少、占全省3.5%，得到環保部通報表揚。在中央環保督察活動中，我市接到的交辦案件、問責處理的人數在全省都是較少的，中央環保督察組在報告中專門對我市提出表揚，這在所有批次中央環保督察中絕無僅有。

  2017年，是濟寧環保工作極不平凡的一年，也是取得豐碩成果的一年。2018年，濟寧環保將不忘初心，牢記使命，繼續打好藍天白云保衛戰。

  ——實施產業結構調整提升工程。推進濟寧主城區電廠“煤改氣”工作，2018年12月底前，開工建設華能濟寧電廠2臺9F級天然氣熱電聯產機組，啟動東郊熱電廠關停工作。加快化工、發酵、醫藥等惡臭氣體污染嚴重企業搬遷改造步伐，魯抗醫藥公司南廠區2018年底前遷出濟寧主城區。

  ——實施冬季清潔取暖提升工程。按照集中供暖、“電代煤、氣代煤”和清潔型煤取暖三個圈，劃定濟寧市轄區清潔能源利用范圍，進行清潔能源替代。全面加強散煤治理，未實行以氣代煤、以電代煤工程的地區，實施清潔煤炭替代，禁止銷售劣質散煤。

  ——實施工業污染治理提升工程。對焦化、建材、鑄造等行業實施提標改造，2018年10月底前廢氣排放穩定達到國家和省排放限值要求；不能穩定達標排放的，一律停產或取締。對石油化工、有機化工、工業涂裝和包裝印刷等重點行業開展除味（VOCs）綜合整治，2018年底前全面完成治理任務。

  ——實施揚塵污染治理提升工程。根據國家及省對污染防治的新標準、新要求，對行業治污技術導則進行修訂和完善，進一步加嚴各項揚塵污染防治要求，強化揚塵污染點的抑塵措施。實施物料堆場封閉式改造，對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的粉狀、粒狀物料密閉儲存，完成封閉式料倉或料庫建設。

  ——實施機動車污染治理提升工程。制定重點區域機動車分流方案，實施機動車限行分流，外地達不到排放標準的重型柴油車輛實施勸返。加快推進港鐵聯運能力，進一步降低城區運輸柴油車輛排氣污染。完成濟寧市城區安裝6臺（套）左右固定垂直式遙感監測設備，初步形成機動車遙感監測能力。推進柴油車輛加裝尾氣凈化裝置，建立DPF運行狀態監控系統。

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